En línea con el documento “Ciudades del Mañana: retos, visiones y caminos a seguir”, de la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea (2011), se ha establecido el enfoque adoptado para elaborar la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI), basado en tres partes diferenciadas:
1.- NUESTROS PROBLEMAS Y RETOS
El documento realiza una identificación inicial de problemas y retos urbanos de Puertollano para la nueva convocatoria de fondos europeos (Orden HFP 888/2017 de 19 de septiembre):
* Problemas 1: Escaso desarrollo y explotación de las TIC en el conjunto de la economía. Retos: Desarrollar la administración electrónica al servicio del ciudadano, facilitar el acceso a las TIC a la población y especialmente a aquellos en riesgo de exclusión social, promover el Gobierno Abierto, la transparencia y la participación ciudadana a través de las TIC.
* Problema 2: Disminución de la competitividad de las PYMEs y alta dependencia del factor industrial para el desarrollo de la economía. Retos: convertir la ciudad de Puertollano en un punto de atracción .
* Problema 3: niveles de contaminación atmosférica, acústica y lumínica y consumo energético muy elevado. Retos: Reducir las emisiones de CO2 fomentando la movilidad urbana sostenible: ciclista, peatonal y eléctrica, y promover la sostenibilidad mediante la mejora de la eficiencia energética cumpliendo con los estándares de eficiencia energética de todos los edificios municipales y alumbrado público.
* Problema 4: Problemas de circulación, accesibilidad y escasez de áreas verdes. Retos: mejorar el entorno urbano y la accesibilidad a la ciudad, también realizar acciones de mejora de zonas verdes en áreas degradadas.
* Problema 5: Bolsa importante de desempleo, mayormente entre las mujeres. Retos: Reducir la tasa de desempleo promoviendo la reinserción profesional de aquellas personas que salieron del mercado laboral como consecuencia de la crisis en la industria, con acciones dirigidas a promover la inserción profesional de grupos vulnerables.
* Problema 6: Regeneración económica y del sistema productivo y comercial en las áreas más desfavorecidas de la ciudad. Retos: Regenerar la economía urbana, creación de espacios coworking, plataforma de asesoramiento a empresas, plan revitalización del comercio.
* Problema 7: Escasos servicios y dotaciones para la cohesión social. retos: Revitalizar el espacio público, fomentando la convivencia, la multiculturalidad y la integración social en las barriadas de Cañamares, las Mercedes, El Carmen, Fraternidad y Libertad.
2.- EL ANALÍSIS Y EL DAFO DE PUERTOLLANO
A partir de conocer cuáles son los problemas y los retos se ha elaborado un diagnóstico de la situación del área urbana de Puertollano analizando todas las dimensiones (física, demográfica, económica, ambiental, energética, social y grado penetración TIC) a partir de documentos como por ejemplo el Plan de Ordenación Municipal. El documento redactado concreta un marco estratégico a nivel ciudad que se ha elaborado teniendo en cuenta las reflexiones en común con vecinos y vecinas, así como con todos agentes clave de Puertollano.
Su concreción es este análisis DAFO donde se incluyen las líneas de la estrategia estableciendo claramente la relación con las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades detectadas en Puertollano, y así se determina el plan de implementación y sus acciones que estarán dirigidas para aprovechar el potencial de la ciudad y superar los objetivos a largo plazo.
3.- EL PLAN Y SUS ACCIONES
La EDUSI se desarrolla en toda la ciudad o en áreas funcionales delimitadas (barrios), a través de un Plan de Implementación que articula las Líneas de Actuación en un cronograma con un presupuesto y con los criterios de selección de las operaciones e indicadores de productividad.
Las líneas de actuación consisten en medidas que instrumentan políticas de interés público encuadradas en un objetivo específico. El esquema de financiación es homogéneo y las actuaciones son coherentes con los objetivos temáticos indicados por los objetivos del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER 2014-2020.
LINEAS DE ACTUACIÓN
L1. Transformación digital del Ayuntamiento
L2. Plataforma Ciudadana de Gobierno Abierto
L3. Fomento de la movilidad urbana sostenible: caminos verdes ciclistas y peatonales inteligentes y puntos de recarga eléctricos
L4. Eficiencia energética en edificios municipales
L5. Mejora y adecuación del alumbrado público mediante tecnologías innovadoras
L6. Puesta en valor de la Red de Museos Municipales
L7. Acciones integradas de mejora del entorno y el medio ambiente en el Bulevar Urbano de la calle Ancha
L8. Rehabilitación de espacios de titularidad pública para la creación y mejora de zonas verdes
L9. Revitalización integral del espacio público e infraestructuras disponibles para el desarrollo de proyectos sociales, culturales, de ocio saludable, de convivencia e interculturalidad en las Barriadas de Cañamares, las Mercedes, El Carmen y Fraternidad y Libertad
L10: Puesta en marcha de un Plan de dinamización del tejido productivo y comercial en las áreas urbanas más desfavorecidas de la ciudad
L11. Acciones dirigidas a promover la inserción profesional de grupos vulnerables (jóvenes, mayores de 45 años, parados de larga duración, inmigrantes, entre otros) teniendo en cuenta la perspectiva de género
L12. Gastos asistencia técnica y comunicación (max 4%)
El resultado esperado es una nueva transformación de Puertollano a largo plazo, actuando sobre los retos identificados, atacando los problemas y aprovechando las potencialidades de nuestra ciudad.
Estos resultados serán evaluados a través de indicadores de resultados y para su desarrollo se contará con una Oficina Técnica que supondrá el 4% del presupuesto total al que Puertollano aspira, que alcanza un total de 12.500.000 euros. El plazo de presentación finaliza el 22 de Noviembre de 2017 y el presupuesto para toda Castila-La Mancha es de 45,1 Millones de euros.
